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党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出构建社会主义和谐社会的重大任务，从维护最广大人民根本利益和实现国家长治久安的战略高度抓好社会建设，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设以及生态文明建设协调发展。

    顺德近年来不断推进社会管理创新，转变政府职能，培育、壮大社会组织，调动民间力量推进协同共治。成都钢筋弯曲机

    请听迎接党的十八大系列专题报道第四篇：《创新社会管理，力促协同共治》

    在容桂东风社区康乐苑，二十名来自不同社区的公公、婆婆正在参加邻里歌友会活动。

     退休将近五年的欧顺卿，是邻里歌友会的积极分子。她说，通过歌友会，增进了社区居民之间的沟通。

    其实，邻里歌友会的组织、和人员培训，这些公益服务都由政府向社会组织购买，而容桂已成为顺德非政府组织即是ＮＧＯ最多的区域，据统计，两年来，容桂10多个社会公益机构，开展各种主题活动过千项，涵盖社区服务、外来工子女教育等多个领域，服务人群超过10万人次。

     容桂街道党工委书记赖雪辉认为，成都钢筋弯曲机下一步要发展更多的社工机构，他说：“下一步要继续借鉴外地的特别香港的社工经验加大投入普及，普及到我们各个村居各个有问题的家庭人员。第二发展一些慈善组织，利用慈善团体社会组织参与社会管理等，比如幼儿园社区的卫生服务点、敬老院。”

    2011年10月，顺德正式启动社会体制综合改革工作，11月，《顺德区推进社会体制综合改革意见》正式公布，意见创新性地提出，借鉴香港和新加坡经验，探索在专业性、行业性强的领域开展法定机构试点，逐步承接政府公共服务职能。

    佛山市委常委、顺德区委书记梁维东表示，深化社会体制改革是顺德今后多年的工作任务，比如政府在文化投入可能是单边的，到底是唱粤曲还是京剧，政府说了算，不一定符合老百姓要求，如果让协会操作，效果可能不一样，所以在社会管理上我们有很多工作做，政府提出要深化社会体制改革，我们坚决去做。

    9月25日，顺德区文化艺术发展中心挂牌成立，作为顺德首批法定机构之一，中心承接区文体旅游局下放的公益性项目、文化资源分配的所有执行项目。成都钢筋弯曲机文化艺术发展中心在经营管理、人事、财务等方面，拥有充分的自主权。经营管理方面，决策和执行分离，由顺德区政府聘任来自政府、文艺届和社会其它领域的不同人士担任理事，组成理事会，负责重大决策和日常监督。由总干事领衔的团队，负责执行理事会的决议和开展日常工作。

    中心总干事周本波话，将着重开展群众性的公益文化活动，听取市民的声音，整合更多的社会资源，如演艺中心，以前由于属于事业单位，身份限制，很少能引进商演，现在就要进行市场化运作，引入群众喜闻乐见、热衷参与的大众文化活动品牌，让群众真正成为文化的主角。

     顺德社会管理创新的目的是转变政府职能，向社会放权，构建“小政府，大社会”管治格局，国家行政学院公共管理教研部教授宋世明表示成都钢筋弯曲机，顺德现阶段对承接政府职能的社会组织和法定机构，应加强管理，包括行业协会在内的社会组织，竞争性地获得政府财政的支持，政府转移的职能，我政府就这么一项管理、服务，谁来承担，靠实践说话、靠结果说话，靠百姓口碑说话。

     对今后的社会协同共治，顺德也提出了自己的具体发展目标：到2014年建立起具有中国特色的“大部制、小政府、大社会”治理模式雏形，到2016年奠定党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的总体目标，建立起“一级政府、二级管理、三级服务”的扁平化行政管理模式，加快推进法定机构和事业单位改革，大力扶持社会组织。